虎门太平网 虎门镇人民政府官方网站

  • 1

当前位置: 首页 > 信息公开 > 规范性文件 > 正文

政 府 工 作 报 告

时间: 2017年03月31日 浏览次数: 0

——在虎门镇第十七届

人民代表大会第一次会议上

 

虎门镇人民政府镇长  曲洪淇

 

各位代表:

现在,我代表镇人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的各位同志提出意见。

 

过去五年工作回顾

   

过去五年,在市委、市政府和镇委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,全镇干部群众以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,团结一致,求真务实,开拓创新,主动适应经济发展新常态,全面完成了镇第十六届人代会提出的各项任务,开创了虎门经济社会发展的新局面。虎门被国家住建部等7部委列为“全国重点镇”,被国家商务部认定为全国第一个服装类“国家电子商务示范基地”,被国家质检总局认定为全国第一个“全国服装(休闲服)产业知名品牌创建示范区”,获得“中国童装名镇”、首批“全国纺织模范产业集群”、首批“中国服装产业示范集群”等荣誉。回顾过去五年,我们重点抓了以下六项工作:

这五年,我们坚持沉着应对挑战,综合实力实现稳步提升。近年来,面对错综复杂的国内外经济环境,面对我镇转型升级、爬坡越坎的特殊历史阶段,我们认真落实中央和省、市各项政策,稳增长、调结构、转方式,经济运行稳中向好,新旧动能加快转换,质量效益稳步提升。2015年,全镇生产总值、第三产业增加值、固定资产投资总额、社会消费品零售总额、各项税收总额、各项人民币贷款余额、工商登记的企业数、居民人均纯收入、区组两级纯收入、区组两级净资产等10项指标比2010年增长50%以上。其中,对比2010年,2015年全镇生产总值447亿元,总体增长65%,年均增长10.5%。2012年-2016年固定资产投资总额均值超100亿元,实现持续高位增长,夯实了发展后劲。截至今年10月,全镇社区集体两级总资产达142.5亿元、净资产115.1亿元,分别比2010年增长42.6%、62.9%。2011年至今年10月底,全镇净增市场主体2.15万户,总量7.34万户,比2010年底增长41.4%,其中,企业总量2.46万个,增长218.5%。

这五年,我们坚持推动结构调整,产业发展呈现良好态势。镇领导对我镇近百家大型骨干企业进行“一对一”挂点走访服务,帮助企业解决存在问题。2011年以来,企业质量规模不断提升,净增规上企业129家,总量658家,其中净增规上工业企业51家,总量381家。推动以纯集团总部等7个市重大产业项目动工建设,形成新的增长点。服装服饰业竞争力持续提升。出台关于建设服装服饰重大产业集聚区、大力扶持童装业发展两个实施意见,加快整合以富民时装城为核心的服装服饰市场集群,与中国纺织工业联合会等单位合作共建虎门服装产业协同创新中心,服交会引入时装周概念,成功创建“广东休闲服装国际采购中心”,服装服饰业年产值和市场年销售额分别达400亿元、800亿元。电子信息产业不断壮大。中国电子东莞产业园累计完成投资63亿元,长城、爱华等项目实现部分投产,产能逐步释放;康源电子增资扩产项目即将试产。成功创建“省技术创新专业镇(信息传输线缆产业)”,广东省信息传输线缆及连接技术标准化技术委员会在我镇成立。商贸流通业结构优化。富民农副产品配送中心开业,万达广场即将开业,宏业货柜码头迁建项目即将试运营,名店国际综合物流项目加快建设。文化旅游业加快发展。推进“近代史文化旅游品牌”项目建设,完成威远岛西南侧海岸景观综合整治工程、滨海公园停车场,优化海战博物馆、威远炮台景区并整治周边环境。开通东莞首个镇级旅游特色专业网站虎门旅游网,出版全市第一张纯手绘的旅游主题地图《虎门旅游地图》。新业态新产业蓬勃发展。全镇现有电商主体超8000家、电商园区9个,2015年通过第三方平台实现网上销售额332亿元,年快递业务量2.63亿票。以万科云广场为代表的新业态和新产业正在形成。

这五年,我们坚持推动改革创新,发展动力活力不断增强。各项改革试点有序推进。虎门成为国家新型城镇化综合试点、中小城市综合改革试点、全国农村综合改革示范试点。率先建成镇、社区两级集体资产管理交易平台,截至今年11月,共受理交易立项7520宗,成交合同总金额61.32亿元,成交年标的金额较原合同增长26.47%。成立广东虎门富民集团、镇规划委员会、交通委员会,健全镇属资产经营管理、城市规划建设管理等工作机制,更有力地推动各领域发展。科技创新步伐加快。实施创新驱动发展战略“五个一行动”,出台关于实施创新驱动发展战略走在前列的意见,设立5000万元的“虎门镇创新驱动工程专项资金”。与2010年相比,目前国家高新技术企业数量翻了一番,社会研发投入(R&D)、技改投入成倍增加,新增国家认可委员会认定实验室2个、科技孵化载体3家、上市企业1家、新三板挂牌企业3家,开展“机器换人”项目的企业74家。

这五年,我们坚持锐意攻坚克难,城市面貌得到切实改善。近年来,城市基础设施建设受到政策调整等客观因素影响,城建瓶颈问题仍比较突出,对此,我们勇于担当、攻坚克难,妥善处置一个又一个的困难和挑战,使城市面貌明显改观、城市发展迈出新步伐。推动城市建设管理。颁布实施《虎门镇城市总体规划修编(2012-2020)》、13个片区控规和“三旧”改造专项规划。京港高铁虎门站、轨道交通2号线虎门站、沿江高速虎门段、虎岗高速虎门北出入口通车,穗莞深城轨、省道大修工程、环莞快速二期建设稳步推进。采用BT模式有序推进4项城市基础设施建设,新的路网格局基本完成。500千伏沙广线、220千伏则培线等重大电力迁改项目如期安全投产,“建6升1”变电站工程已有4个建成投运。虎门会展中心、篮球中心等一批工程投用。推进威远公园、体育路公园和万科城公园等“小山小湖”项目建设。铁腕整治违法用地、违法建筑,我镇获得市2015年度土地执法监察一等奖。有序推进不动产登记工作。完成东引运河、太平水道城区段,大沙河太平花园段,以及官涌河、新涌河等河道一河两岸的改造升级,完成白坑水库排洪道改建。推动全镇统筹发展。探索实施镇村土地统筹机制,推动城市更新和旧城改造,有19宗土地推出市场,促成计划总投资约295亿元的36宗项目落地。推动生态文明建设。完成全镇排水专项规划编制,建成截污管网38.97公里;建成环境空气质量自动监测站,基本建成环保专业基地2个片区;推进集中供热管网敷设工程项目,沙角电厂完成降氮脱硝工程;完成沿江高速、潮莞高速虎门段生态景观林带建设和广深高速、虎门大桥虎门段景观综合整治。

这五年,我们坚持践行为民宗旨,社会大局保持和谐稳定。我们把社会建设摆到更加重要的位置,推动民生事业发展,强化社会治理创新,社会建设取得新进步。持续增进民生福祉。2011年-2015年,镇财政投入9.7亿元促进社区协调发展。2013年-2015年,投入3.29亿元用于社区基本公共服务专项补助。2011年-2015年,投入23.14亿元发展教育、医疗卫生事业。建成怀德小学新校、虎门中学新宿舍楼一期,新办11所民办学校,增加义务教育学位10575个;新办33所幼儿园,增加学前教育学位11920个;公办学校招收新莞人学生共17643名;获评“省社区教育实验区”“市推进教育现代化先进镇”。有序实施全面两孩政策,提升妇幼保健和人口计生服务管理水平。完善社会保障体系,建立社区综合服务、白玉兰家庭服务等多个服务中心;2011年以来发放低保户保障金、大病医疗救助金、农村五保供养金、高龄津贴和各类优抚金、补助金、优待金等共约1.08亿元;全镇共建设、购买公共租赁住房3947套。建成4个青年就业创业孵化基地,39个“村民车间”班组每年接收近1000名就业困难人员,为13.3万人次办理各项就业补贴8457万元,帮助妇女205人次获得创业小额贷款1756万元。对口帮扶和扶贫开发“双到”工作扎实有效,完成第二轮市内帮扶下达的任务。大力加强社会治理。大力打击各类违法犯罪活动,重拳开展“扫黄打非”专项行动,建成高清治安视频系统监控点1130个、视频1948路。开展平安细胞工程和安全生产、消防安全等专项整治。建立全镇食品药品安全网格化监管制度,完成10家农贸市场快速检测室建设。推动132项主要交通整治工作。推进非法畜禽养殖专项整治。有效化解一批信访积案。健全社会治理网络,成立虎门镇法学会、平安建设促进会、访前法律工作室,试点推进社区公共法律服务中心、社区戒毒康复服务中心建设,在全市率先成立电商、物流、建筑3个工会联合会。成立虎门志愿者协会,在全镇蓬勃开展形式多样的志愿服务,虎门成为一个充满爱和温情的城市。切实抓好文化体育。开展精神文明建设“补短板 促提升”工作,促进全镇精神文明建设水平整体提升。建成影像虎门艺术中心等公共文化设施,创建7个文体品牌、7个文体培训基地、6个社会主义核心价值观基层文化点。出版《虎门人文丛书》等文史类书籍共16种,编辑出版《虎门年鉴》。创作《爱在天地间》等一批文艺精品。虎门运动员在亚运会、全运会等重要赛事摘金夺银,成功举办两届镇运会。获评“广东省曲艺之乡”“广东省摄影之乡”。

这五年,我们坚持不断改进作风,政府自身建设有效加强。坚持依法行政,着力深化行政效能建设,不断向服务型政府转变,提高政府执行力、公信力。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,落实八项规定,着力解决“四风”问题。加强机关作风和效能建设监督检查,开展民主评议政风行风活动,进行明查暗访,着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题,优化政府服务,提高行政效率。实施网络施政、网络问政,建立镇中心机房,开通虎门太平网站群、微博群、微信群,虎门网络问政平台成为镇委、镇政府密切联系群众的重要平台。

各位代表,过去五年我镇经济和社会发展所取得的成绩,是在市委、市政府和镇委的正确领导下、镇人大的监督支持下,全镇广大党员干部群众齐心协力、努力拼搏的结果;是在历届镇领导班子和一代又一代虎门建设者打下的坚实基础上,全镇人民继往开来、接力奋斗的结果。在这五年里,我们虽然也曾历经风雨、步履艰难,但前进从未止步,精神从未懈怠!在此,我谨代表虎门镇政府向所有与我们共同克难攻坚、负重前行的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

过去五年积极而富有成效的探索和实践,为我们今后的发展打下了坚实的基础,提供了宝贵的经验。与此同时,我们也清醒地认识到前进的道路上还存在一些突出问题,面临不少挑战。一是转型升级压力较大。企业要素成本上升较快,但企业转型升级的方法路径不够多;科技创新动力不足,创新创业环境有待改善;由于虎门发展较早、规划滞后,资源整合难度较大;人才资源数量不足、结构不合理,尤其创新型人才的引进培养力度需进一步加大;社区集体经济转型升级压力大。二是优质公共产品供给不足。优质教育、优质医疗资源总量不足、分布不均,与人民群众的期盼相比还有较大差距。三是社会治理面临挑战较多。经济社会发展中的深层次问题和结构性矛盾较多;城市管理精细化水平不高,市容环境维护保养不到位;违法建设问题突出;环保治理压力较大,水质污染还比较严重,镇生活污水截污管网建设的掣肘较多,生态文明建设任重道远。四是城市公共安全存在薄弱环节。安全监管、消防隐患整治任务相当繁重,地质灾害安全隐患亟待解决,食品药品安全保障能力有待加强。对此,我们将采取有效措施,认真加以解决。

 

今后五年总体要求

 

“十三五”时期,是我国全面建成小康社会的决胜阶段,也是虎门推进经济转型、结构调整、动能转换的攻坚突破期。从外部环境看,供给侧结构性改革稳步推进、“一带一路”战略深入实施、珠三角一体化进程加速、广东自贸区建设加快,尤其我省正在积极建设国家科技产业创新中心,为我镇加快发展创造了良好的条件。从自身实际看,一方面,我镇位于广东自贸区三大片区的环抱当中,随着轨道交通、高速公路等重大交通设施的建设完善,产业发展水平的提升,城市综合环境的优化,我镇已经成为东莞城市向南发展和珠三角一体化的重要节点。另一方面,随着深中通道、港珠澳大桥等的建设,我镇的区位优势有相对弱化的可能,尤其是周边中心城市和自贸区对我们的吸附作用不断增强,如果我们不在珠江口湾区中准确定位、把握方向、奋发有为,就有产业分工低端化、城镇功能边缘化的危险。在镇第十五次党代会上,镇委审时度势、科学谋划,提出未来五年我镇要大力推动产业、科技、金融、城市融合发展战略,并明确要重点推进“六大工程”。这是我镇站位全局的新定位、新起点,也是全镇人民的新愿景、新期盼。面对新起点、新期待,我们必须团结一心、和衷共济,才能把美好的蓝图变成现实。

未来五年,政府工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大以来中央各项决策部署、习近平总书记系列重要讲话精神以及省、市的部署要求,认真贯彻落实镇第十五次党代会精神,以“四个全面”战略布局和“五大发展理念”为指引,以供给侧结构性改革为统领,以构建开放型经济新体制综合试点试验为契机,坚持产业立镇,强化创新驱动,推动产业、科技、金融、城市融合发展,促进经济社会实现持续健康发展,为率先全面建成小康社会、开启现代化建设新征程而努力奋斗!

 

2017年工作安排

 

2017年,是我镇承前启后、加快发展的重要一年。做好这一年的工作,对顺利完成镇第十五次党代会提出的目标任务,具有十分重要的意义。

2017年政府工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十八大以来中央各项决策部署、习近平总书记系列重要讲话精神以及省、市的部署要求,以“四个全面”和“五大发展理念”为统领,实施创新驱动、投资拉动、倍增快动、服务促动、龙头舞动、金融联动,紧紧围绕镇委推动产业、科技、金融、城市融合发展的战略部署,致力抓产业、强创新、优治理、复文脉、惠民生、提效能,认真落实供给侧结构性改革和构建开放型经济新体制综合试点试验各项任务,努力在更高起点上实现更高水平发展!

综合考虑各方面因素,2017年全镇发展的主要预期目标是:生产总值增长8%左右,一般公共预算收入增长6%,固定资产投资总额增长5%,社会消费品零售总额增长8%,其他指标力争位居全市前列。

围绕上述目标任务,具体要抓好八方面工作:

一、致力抓好产业发展,构建新型产业体系

产业是城市发展的根基,是四融合的基础。要加快产业振兴,着力构建以机器人产业等战略新兴产业为先导,以服装服饰业、电子信息产业、现代商贸流通业、文化旅游业为主体,以现代农业为基础的现代产业体系。

(一)提升服装传统优势产业。推动服装服饰等传统优势产业加快拓展产业链条,抢占研发、设计、先进制造与营销等高端环节,努力培育新动能,推动服装服饰业向高端化发展。成立虎门服装服饰产业管理委员会,统筹推动我镇服装服饰业的发展。抓住以纯和富民两个龙头,吸引更多有实力的服装企业在虎门建设企业总部,打造千亿服装服饰产业集群。借助高校、设计师协会等优势资源,在虎门服装产业协同创新中心设立设计师常驻工作室,帮助虎门服装服饰业提升研发设计水平。继续办好虎门服交会和虎门时装周。加快富民停车场建设,抓好传统服装商圈的整合提升。支持万科服装云项目建设。与市质监局合作加强对服装产品质量检测,力促服装产品质量全面提升。

(二)做强电子信息产业。依托中国电子东莞产业园等平台优势,引进一批带动能力强、科技含量高、产业链条长的大中型电子信息企业及相关配套企业,进一步壮大电子信息产业集群。以广东中检虎门信息传输线缆公共服务平台建设为契机,强化标准引领、创新驱动,不断提升我镇信息传输线缆行业以及企业的技术水平、产品质量和发展效益,做强线缆行业龙头企业,促进信息传输线缆产业发展壮大。

(三)提升现代服务业。以万达广场、富民农副产品配送中心开业为契机,进一步优化商业布局,提升虎门商贸业发展质量。以建设广东自贸试验区电商供应链服务延伸区为契机,打造完善的电子商务产业生态圈。加强对快递物流业的管理,引导其规范经营。着力把虎门会展中心打造成为我镇对外展示的窗口、服务提升产业与企业的载体、招商引资的平台。

(四)做大智能装备业。鼓励企业实施“机器换人”,引进智能化装备,扩大数字化车间、智能工厂等先进智能制造模式在骨干制造业企业中的推广应用。进一步支持怡合达等生产装备自动化生产企业做大做强,有针对性地引进培育具有研发设计能力、自主知识产权、核心制造能力的智能装备制造企业、系统集成商和设备服务商,努力将机器人产业打造成新的支柱产业。

(五)整合资源支持产业发展。整合规划、国土、社区集体资产等各类资源,为制造业重大项目落地建设、企业增资扩产和易地转型升级提供有力支撑。实施企业规模与效益倍增计划。抓好龙头企业发展,筛选、培育一批骨干企业,发展大企业大集团,打造虎门制造业的“顶梁柱”。盘活产业用地。探索通过规划调整恢复用地产业功能,对10亩以上工业用地造册登记,整合各社区成片工业用地,提升对重大产业项目的承接力。研究出台村组工改工项目的资金奖励政策,提高村组支持发展制造业的积极性。整合厂房资源。探索成立土地厂房收购基金,支持镇村组三级收购工业旧厂房。暂停新的工业厂房改物流或房地产,加强对村组5000平方米以上厂房的统筹,防止厂房被分割出租或随意转让。强化公共服务保障。突出做好教育、住房等综合配套服务,将更多学位和公租房支持优质制造业企业发展,为企业引进和留住人才提供保障。

二、致力推动科技创新,打造东莞西南部创新高地

深入实施创新驱动发展战略,把创新驱动尤其是科技创新驱动作为主抓手,着力聚集创新要素,汇聚创新力量,努力使我镇发展动能由以要素驱动、投资规模驱动为主向以创新驱动为主转变。

(一)发挥财政资金作用。发挥每年5000万元的“虎门镇创新驱动工程专项资金”的导向和杠杆作用,引导、激励社会资本进入科技创新领域,全面撬动银行、创投、证券等资本要素投向科技创新。发挥虎门富民融资担保有限公司作用,拓宽和完善中小微科技企业投融资渠道。

(二)优化创新生态体系。充分发挥公共平台服务功能,做大做强虎门服装产业协同创新中心,加快组建虎门信息传输线缆公共服务平台,引入科技服务、创投,加快形成覆盖整个创新创业链条的科技服务体系,支持大众创新、草根创新、小微创新,使我镇的创新生态更为完善。推动规上工业企业设立研发机构全覆盖,创建一批国家级、省级企业研发平台。

(三)加速聚集创新资源。进一步加强与深圳、广州创新企业和科技企业孵化器的对接,力争尽快引进建成一批科技企业孵化器。积极引进国内大型央企、龙头民企、科技型中小企业和相关创新机构,使我镇成为国内外产业资源、创新资源集聚的城市。

(四)扶持培育科技企业。抓紧国家高新技术企业的申报工作,着力推动后备培育企业申报国家高新技术企业,在现有40家国家高新技术企业的基础上,力争2017年超过50家,实现更多企业进入国家高新技术企业行列。

三、致力推动城市升级,提升城市综合承载能力

以推动国家新型城镇化综合试点、国家中小城市综合试点工作为契机,系统提升全镇规划、建设、管理水平,统筹推进基础设施和公共服务设施建设,继续推动城市建设从拉开框架向完善功能延伸,推进新型城镇化建设。

(一)提高城市规划管理水平。坚持规划先行,加快剩余6个控规的编制进程,探索“三规合一”;积极推进高铁虎门站、深茂铁路虎门南站的规划研究及设计工作。开展土地利用总体规划中期调整,推进土地统筹整合,盘活闲置用地,优化土地利用结构。严格国土管理,建立健全违法用地、违法建筑快速处置机制和联合执法机制,推进批而未供、供而未用土地的消化利用,推动节约集约用地。开展地下管线普查,建立准确完整的地理信息管理系统,加强城市地下空间综合管理。

(二)加快城市基础设施升级。加快高铁虎门站、穗莞深城轨博涌站等站场的规划建设,打造集轨道交通、公交、商业、办公、居住于一体的TOD示范项目。完成省道256、358大修的市政工程,配合抓好环莞快速二期虎门段建设。继续抓好4个BT项目建设的收尾工作,推动虎门大道东、连升北路等道路建设,以及太新路、建设路等道路改造升级,做好中国电子东莞产业园等重大项目周边配套路网工程,促进各个区域之间互联互通、无缝连接。提升会展中心及周边区域的环境水平。推动“建6升1”变电站工程建设。加快公共基础设施安置房项目的建设步伐。完善水利基础设施建设,抓好大沙河下游整治、太平涌水闸工程、虎门城区水闸工程、德隆围水闸重建工程建设。积极鼓励并以资金支持社区优化基础设施,支持北栅公园等项目建设,创建美丽幸福社区。

(三)推动智慧城市建设。抓好“光纤城市·智慧虎门”工作,优化“虎门智慧商圈”第一期建设,适时启动第二期建设,扩大公共WiFi布点扩面工作,抓好新建小区光纤入户、已建小区光纤改造、通信基站建设等工作,进一步完善信息化基础设施。以智慧政务建设为带动,发展智慧交通、智慧城管、智慧医疗等智慧工程,实现城市管理信息化、精细化。

四、致力做强城市核心,打造融合发展示范引领区

近年来,随着万达广场、万科云广场、客天下国际布辅料城等的建设,一个东至八达路两侧区域、南至长德路两侧区域、西至连升路两侧区域、北至体育路两侧区域,总面积约5平方公里、崭新的虎门CBD(中央商务区)正在加速形成。接下来,我们要坚持高品质规划设计、高标准建设、精细化管理,努力将虎门CBD打造成为虎门的城市新客厅、商贸新中心和推动产业、科技、金融、城市融合发展的示范引领区,重点强化以下功能:

(一)强化产业发展功能。发展以万达广场为代表的商业综合体,以会展中心、富民国际商贸城为代表的会展商贸众创综合体,以富民服装商务中心、客天下国际布辅料城、国际轻纺城等为代表的纺织服装营销综合体,以穗莞深城轨博涌站TOD项目为代表的城市交通综合体,打造新的经济增长点。

(二)强化科技创业功能。依托现有孵化器、创客空间、电商园区和科研设计大厦,孵化培育中小微科技企业。依托万科云广场为代表的科创综合体,发展大数据中心、科技孵化器、时尚设计机构、先进制造业总部等,努力成为东莞西南部创新发展的策源地。

(三)强化金融服务功能。在虎门CBD的范围内,引进优质金融企业,使之成为现代金融业集聚区。加强对创新创业型企业的辅导和支持,支持更多优质虎门企业上市、挂牌新三板,利用资本市场做大做强,为虎门产业结构调整和转型升级发展增添新动力。

五、致力强化社会治理,建设宜居品质城镇

加强和创新社会治理,全面提高社会治理科学化水平,维护社会安全稳定,增进社会和谐。

(一)保障公共安全。筑牢公共安全防线。健全立体化防控体系,大力推进科技强警建设,突出抓好“治安网格化”和高清视频监控系统建设,开展严打整治专项行动,加强校园及周边治安综合治理,推动社会治安持续好转。完善应急管理体系,加强应急演练培训,提高防范处置公共安全事件的能力。认真排查矛盾纠纷,采取各种有效途径化解信访案件。抓好农贸市场改造升级,加强动物检疫和农产品质量安全管理,力争到2018年实现全镇农贸市场开展食用农产品快检工作,切实保障食品药品安全。完善“三防”体系建设,提升防灾减灾能力。狠抓安全监管工作。严格执行一岗双责,全面落实政府监管责任,强化企业主体责任,健全隐患排查治理网络,加强各行业安全生产和消防安全监管治理,坚决遏制重特大安全生产事故发生。强化安全隐患整治。加强道路安全、建筑工程、火灾隐患、地质灾害等隐患治理,落实质量安全监督工作,开展建筑施工安全专项整治,推进危险化学品专项整治,尽快完成五马生活垃圾填埋场坝体修复工作,进一步消除出租屋消防、治安隐患,保障人民群众安居乐业。

(二)加强污染治理。加强以森林绿化、市政园林配套和空气、粉尘、水污染治理等为主要抓手的城市环境质量优化提升系统工程建设。全面加强水环境污染整治,加快截污次支管网建设,尽快完成大沙河截污次支管网工程,完成中国电子东莞产业园配套污水管网工程施工,完成白坑水库、镇兴路、体育路及路东片区的截污次支管网建设。做好官涌河、龙眼新涌等河涌水生态修复工程的前期工作。配合抓好宁洲污水处理厂二期扩建工程。继续督促沙角电厂群加快超低排放脱硫脱硝技术改造进度。巩固非法畜禽养殖的清理成果。加强污染源在线监控工作,重点整治无证照污染企业,坚决淘汰关闭非法电镀、漂染、洗水等高污染、高能耗、高危险的企业,不断提升环境监管治理水平。

(三)加强交通整治。进一步打通断头路,完善路网框架,强化重点交通区域整治,针对部分区域非法营运,以及水泥搅拌车、大货车闯禁区、车辆乱停乱放等行为,开展常态专项整治行动,进一步提升交通秩序。优化高铁虎门站站前交通设施,完善高铁、城轨、地铁、公交车、出租车和私家车的换乘衔接,加大站前管理力度。推进全镇停车系统专项规划,开展交通微治理系列工作,整治城市交通问题。

(四)加强社区建设。把加强社区建设作为基层基础建设的重要节点,督促社区细化落实属地管理责任,使各项工作重心下沉、关口前移,使社区成为落实工作、服务群众、化解纠纷的重要基础。加强“三资”管理服务平台建设,优化集体资产的经营模式,引导集体资产良性发展。

(五)健全治理体系。充分发挥工会、共青团、妇联、侨联、残联、工商联等人民团体在联系群众、推进社会治理方面的桥梁纽带作用,多方联动推进社会网格化治理工程。进一步发展全镇志愿服务,推进青年网络文明志愿队伍组织化建设,鼓励全镇团员成为注册志愿者,使志愿服务成为虎门青年的时尚选择。

六、致力复兴历史文脉,延续虎门城市记忆

历史上遗留的古炮台、销烟池、逆水流龟村堡、太平老街等文物古迹和城市文脉,是虎门区别于其他镇街的重要特征和人文底蕴所在。要进一步传承、保护历史文脉和历史文化,进一步增强虎门的文化竞争力。

(一)加强文物古迹修缮和保护。正确处理发展与保护的关系,加大对逆水流龟村堡等文物古迹,太平老街等历史街区和各社区传统民居的保护力度,启动逆水流龟村堡二期修缮工程,建设蒋光鼐博物馆,让文物和物质文化遗产传承虎门记忆。

(二)提升旅游业发展水平。推动文化旅游业发展,完善我镇旅游交通标识系统,推出虎门旅游指南和旅游APP,培育一批工业旅游示范单位,使乡村游、古迹游、工业游串珠成链,相得益彰。

(三)提升市民文明素质。以精神文明建设“补短板促提升”活动为抓手,更高标准、更大力度深入开展文明创建。对“牛皮癣”、卫生死角、占道经营等问题持续攻坚,切实提升城市面貌。大力培育和弘扬社会主义核心价值观,打造一批核心价值观主题阵地和文化品牌。继续做好《虎门人文丛书》的编撰工作。开展积极向上的群众性文化体育活动,推动“文化惠民”工程等七大文体品牌活动常态化、优质化发展。

七、致力加强公共服务,切实保障改善民生

始终坚持民生为本,集中力量办好民生实事,大力推进基本公共服务均等化,使全镇人民在共建共享发展中有更多获得感幸福感。

(一)推动教育优质均衡。努力办好群众满意的教育。启动虎门四中新校、博涌小学新校、实验小学前期工作,加快虎门中学宿舍楼二期、虎门五中宿舍楼建设,满足群众对优质教育的需求。推动龙头示范学校建设,辐射和带动其他学校提升办学水平。加强学校资源整合,加快以信息化推动教育现代化。加强校园环境和文化建设,打造文明校园、绿色校园、和谐校园、平安校园。

(二)改善计生卫生服务。继续支持市第五人民医院做强做精,做好虎门医院、虎门中医院由市划归镇后的接收管理等工作,发挥好社区卫生服务机构的作用,提升医疗卫生服务水平。做好全面两孩政策落实工作,提高基层医疗妇幼保健服务能力。深入开展爱国卫生运动,完善病媒监测工作机制,做好重点传染病疫情防控。

(三)切实促进就业创业。进一步健全公共就业创业服务体系,加强人力资源市场建设,加大就业创业扶持力度,重点解决应届大学毕业生、困难家庭人员等群体的就业问题,实施企业就业补贴和工资差额补助制度,创建市级示范性创业孵化基地,进一步降低创业成本,引导和支持小微创业者在“双创”中实现创收致富。培养高水平工匠队伍,推进企业人才评价工作和“首席技师”培养计划,培养相对稳定、质量较高的技工人才队伍,带动广大产业工人增技能、增本领、增收入。

(四)健全社会保障体系。推进养老保险制度、基本医疗保险制度的全面深化,完善工伤保险体系,提高外来从业人员的参保率,进一步解决非莞籍子女在虎门参保问题。落实住房保障制度。大力发展老年事业,推进敬老院老人宿舍改造工程,进一步完善敬老院规范化建设。

(五)加大扶贫济困力度。落实“分类施保”“应保尽保”要求,着力保障困难群众基本生活。加大残疾人帮扶工作力度。建设双拥优抚安置保障体系。成立虎门镇慈善会,拓宽社会力量参与扶贫济困、兴教助学、残疾帮助等社会事业的渠道。

八、致力提高行政效能,提高政府治理能力和服务水平

加快建设法治政府、廉洁政府和服务型政府,为推动产业、科技、金融、城市融合发展提供坚实的法治保障。

(一)坚持依法行政。坚持把法治建设贯穿于经济社会发展全过程,注重运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。推进依法行政,深化政务公开。加强教育培训,提高广大干部法治思维和依法办事能力。严格规范执法程序,落实文明执法。加快推进公共法律平台建设,深入推进“一社区一法律顾问”工作。加强普法,强化全社会的法治意识。

(二)提高服务效能。落实“亲企清政”工程,落实商事登记制度改革、外商投资服务改革、项目投资建设直接落地改革等各项改革任务,加大服务扶持企业力度,大力降低实体经济企业成本。推动“互联网+政务”,以镇网上办事大厅建设为契机,进一步减少审批,优化流程,提升便民服务水平。

(三)加强作风建设。按照“三严三实”要求,把抓落实摆在更加突出的位置,坚持和完善镇领导挂点联系社区制度、挂点联系企业制度,立说立行,责任到人,确保党代会、人代会各项目标任务落实。狠抓廉政建设,严厉整治不作为、乱作为、慢作为,以政府的工作效率换取企业的发展效益。

各位代表!今天的虎门已站在创新驱动、经济转型、动能转换的新起点上。让我们在镇委的坚强领导下,同心协力,勤勉奋进,为推动产业、科技、金融、城市融合发展,实现虎门经济社会持续健康协调发展而努力奋斗!

 

 

 

 

 

 

 

 

名词注解:

创新驱动“五个一行动”:2015年,虎门镇推动创新驱动发展战略的整体部署,实施创新驱动“五个一”行动。台一个意见。2015年8月出台虎门镇《关于实施创新驱动发展战略走在前列的意见》。整合一批资源。整合厂房、写字楼、科技企业、科技人才、民间资本等各类资源推动科技创新。开展一系列活动。2015年召开创新驱动座谈会、金融工作座谈会等多场研讨会,前往深圳实地考察,探讨虎门创新发展的新路子。引进一批团队。优先支持科技企业尤其是国家高新技术企业加快科研平台建设,实施“人才强镇”战略,争取新引进一批科技创新团队。营造一种氛围。成立以镇主要领导为组长的创新驱动领导小组,加强宣传发动,动员社会各界参与科技创新。

“建6升1”变电站工程:虎门镇新建220千伏南边站和110千伏白沙站、郭武站、江门站、居岐站、富马站等6个变电站,扩建升级110千伏威远站。截至2016年11月底,110千伏白沙站、江门站、富马站、威远站(扩建)4个变电站已建成投运。

“六大工程”:虎门镇第十五次党代会报告提出,围绕实施产业、科技、金融、城市融合发展战略,未来五年,要重点推进“六大工程”:坚持产业富民强镇,实施“产业转型升级工程”;坚持科技驱动发展,实施“科技创新先导工程”;坚持金融助推产业,实施“现代金融培育工程”;坚持环境增创优势,实施“品质城市提升工程”;坚持社会民生为本,实施“善治虎门建设工程”;坚持党建引领发展,实施“基层党建强化工程”。

网站导航